勇于探索，努力为地灾防灾做贡献

四川省国土资源厅  高 烽

2003年，四川受特异性气候影响，全省降水比常年猛增，6至8月，大部分地区的降雨量比常年增加30%至40%，局部地区超过常年的70%以上。受其影响，主汛期地质灾害频频发生，但随之表现的群众参与防灾工作的意识大幅度提高，地质灾害“群测群防”监测体系逐步健全，特别是全省国土资源系统通过努力，积极开展“地质灾害气象预报预警”及“群测群防”等防灾减灾工作，成功避灾33起，避免2983人伤亡，避免直接经济损失1141.3万元，取得减灾防灾的显著成效。

四川是全国地质灾害的重灾区，其地质构造复杂，地貌类型齐全。每年汛期，地质灾害频频发生，此起彼伏，政府常处于防不胜防的被动状态，奔波于灾后抢险救灾。近十年以来，四川在全国率先建立的县、乡、村、社四级地质灾害“群测群防”体系，各级地方政府逐步建立完善地质灾害领导责任制，层层签订责任书，起到了防灾最有效的方法，与之积累的基本经验，在地质灾害的减灾防灾中，取得明显成效。如何不断探索新领域，为政府和各市、州政府制定防灾减灾，国土开发与整治，社会发展与经济建设规划以及地质环境的监督管理等提供宏观依据，避免或减少人员伤亡和财产损失，促进社会发展和经济建设。2002年5月，四川省国土资源厅作为全省地质灾害行政主管部门，又在全国率先开展了《四川省地质灾害预警预报系统建设》，由省厅和厅有关部门牵头协调，具体由一名副厅长专门组织协调指导，四川省地质环境监测总站负责，组织专业技术力量，加强对地质灾害预防的研究开发，旨在用科技手段，减灾防灾，提高地质灾害等防治水平。历时两年来，在与省气象台、省电视台、省广电局、气象局等有关部门通力配合下，一套较为完整的科学性、操作性强的地质灾害预警预报系统建成。2003年7月1日正式运行，地质灾害气象预警预报通过四川电视台天气预报节目，向全省广大人民群众发布当日地质灾害预警预报。仅今年汛期（7—10月）发布地质灾害气象预警预报历时85天，四川省通过电视台向市、州公众发布地质灾害预警961次，预报成功率在60%以上。从而全面提升了四川省地质灾害防灾水平。

今年6月26日凌晨3时许，甘孜州丹巴县岳扎乡峨狼沟发生特大泥石流，村支部书记罗得轩据上级有关部门、传输下发的地质灾害气象预警预报信息，及时发现险情，在泥石流来临之前走家串户将全村200多人组织转移安全地带，7月14日，按全省汛期地质灾害气象预报预警成果，省国土厅地灾防治应急指挥部对该地下发了预警预报紧急通知，旺苍县福庆乡红花村滑坡成功避免98人伤亡。7月17日，达州市宣汉县天台乡政府根据16日发布的四川省地灾气象预警信息，及时将危险区内所有人员撤离，19日发生大规模滑坡时，滑坡体上32户111人全部撤离，大部房屋倒塌，损毁，但无一人伤亡。

2003年汛期地质灾害气象预报预警范围内，取得成功避灾的事例11起，安全撤离受灾群众694人，避免直接经济损失123.3万元。

四川建立开发的全省地质灾害预警预报系统，充分发挥了国土资源部门和气象部门两方技术优势，对地质灾害发生的趋势作出预测，使政府和有关部门急时部署防灾工作，保障了人民群众的生命财产安全。该工作得到了部有关部门及省市领导的大力支持和地方各政府有关部门的通力协作。目前，省国土资源厅将努力完善和加强“四川省地质灾害预警预报系统建设”，以科技为先导，进一步提高预警预报准确性，继续推进该项研究工作的力度，为全面提升全省地质灾害防灾水平，为社会服务，为促进经济发展做出更大贡献。

2004年1月14日