用科技手段为防灾减灾提供技术支撑

用科技手段为防灾减灾提供技术支撑

——四川省地质环境监测总站开发地质灾害气象预报预警工作纪实

四川省地质环境监测总站承担着全省地质环境监测和地质灾害的统计，速报等工作。全站职工积极开拓，勇于创新，奋力工作，为全省地质灾害防灾工作做出了贡献。今年该站被国土资源部评为“全国地质灾害防治工作先进集体”，年年获省国土资源厅“地质灾害防治先进集体”荣誉称号。2003年汛期，四川省共发生各类地灾1851处，但在部、省领导下，省国土资源厅与省气象台紧密合作，省地质环境监测总站与省气象台共同研究，在省电视台、省气象局等有关部门协同配合下，利用新的技术手段，开展全省汛期地质灾害气象预报预警工作，成功避灾11起，避免了694人的人员伤亡，减少直接经济损失123.3万元。

四川省地质环境监测总站是一支有着较强实力的专业性队伍，长期以来，在地质灾害防灾工作中他们积累了一整套较为丰富的经验。近几年，尽管对已发生的地质灾害采取监测实行控制，对人为造成的地质灾害运用法律约束都可以减轻或避免地质灾害，但对大量潜存的不稳定斜坡、危岩、变形体的灾前预报，有效防止滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害带来的危害，已成为政府防灾管理中急需解决的重大课题。随着国务院第394号令《地质灾害防治条例》、国土资源部第4号令《地质灾害防治管理办法》及四川省人民政府与之有关的文件、通知精神，加强地质灾害的预警预报工作，为省、市（县）领导及国土资源行政主管部门对全省所辖区域的汛期地质灾害状况进行全面了解，做到心中有数，四川省人民政府“2001年全省自然灾害趋势分析会”上提出，要加强对地质灾害的防治研究，形成一套科学合理、探作性强的预防方法和措施，全面提升四川省地质灾害减灾水平。同年7月，四川省地质环境监测总站向四川省国土资源厅、四川省科技厅提交了“四川省地质灾害气象预报预警研究”项目申请书。

为变被动救灾为主动防灾，省国土资源厅副厅长宋光齐亲自组织、部署了四川省地质灾害预报预警系统的研究开发，省地质环境监测总站抽出精兵强将，于2002年5月启动。四川省科学技术厅、四川省财政厅以川科计[2002]7号文下达任务书。就此，四川省国土资源厅、四川省地质环境监测总站与四川省气象局、四川省气象台密切合作，在深入调查研究的基础上，将全省48.9×10⁴km²划分为1355个计算单元，分别采集地形地貌、地层岩性、地质构造等地质环境背景基础资料，建立单元地质灾害致灾因素概率模型、危险性概率模型和预报预警模型，确定地质灾害危险程度分级标准，进行地质灾害危险性区分，加强了对地质灾害预报预警的科学研究，建立了地质灾害适时预报预警系统，该系统在研究全省地质灾害发生的地质环境条件、降雨与地质灾害发生的相关性及发生概率的基础上，结合天气预报资料，对全省各市、州在降雨过程中的地质灾害发生概率进行科学测算和分析，预测地质灾害分布区域和发生时间，编制出降雨期间全省的地质灾害易发区预测图，增强了地质灾害群测群防工作的指导性。

2002年8月，初步完成后的“四川省地质灾害气象预报预警研究”成果，开始向全省14个市（州）地质灾害易发区试行发布，相关市（州）迅速发至各有关县、乡镇、村、社，使相关地区在降雨前及时落实了地质防御措施，减少了地质灾害造成的损失。2003年7月1日，“四川省地质灾害气象预报预警研究”成果正式启动，在四川电视台配合下，开展了全省汛期地质灾害气象预报预警工作。7—9月，历时97天，实际预报85天，预报次数961次/市（州），全省21市（州）国土资源行政主管部门高度重视，避免了地质灾害给人民生命财产造成的重大损失。在6月至8月的一个多月，就成功避让7起重大地质灾害，阿坝州茂县雅都乡赤不寨村小瓜子组小瓜子沟7月18日因暴雨诱发泥石流灾害，由于雅都乡政府事先接到县国土资源局转发的省、州地质灾害预警预报信息，迅速通知到各村（组），14户61人全部安全转移；旺苍县福庆乡红花村7月14日发生大型山体滑坡，成功避免98人伤亡；达州市宣汉县天台乡尖包村7月17日发生大型滑坡，成功避免111人伤亡；邛崃市夹关镇拴马村8月26日发生大型滑坡泥石流，成功避免61人伤亡。2003年全省仅汛期地质灾害预警预报成功避灾达11起，避免了694人的伤亡，减少直接经济损失123.3万元。”

“四川省地质灾害气象预报预警研究”项目的开发完成，为地质灾害风险评价学科的发展和防灾管理做出了贡献，对汛期区域性地质灾害预报做出了探索。通过两年的开发运行，2003年10月18日，四川省科技厅、省国土资源厅组织有关专家对该研究成果进行技术鉴定，专家们给予高度评价，此项研究成果获国内领先水平。

新一年里，省地质环境监测总站将进一步完善提高“四川省地质灾害气象预报预警研究”水平，增加科技含量，与省气象局等有关部门紧密配合，完善预报预警软件系统的开发，提高预报预警工作精度，规范地质灾害预报预警工作程序，建立地质灾害信息反馈机制和便捷的信息传递网络体系。目前全省21个地市（州）中成都市、攀枝花市、达州市等已着手建立本辖区“地质灾害气象预报预警”系统建设，其余市（州）将立即开展汛期地质灾害气象预报预警工作。各市（州）将结合本地区地质环境条件与气象预报资料，开展多种形式的地质灾害气象预报预警工作，做到科学预报，有效防灾，为全省地质灾害防灾减灾做出更大贡献。