四川省丹巴县巴底乡 “7·11”特大泥石流灾害调查报告

　　一、泥石流灾害基本情况

　　2003年7月11日22：30时四川省甘孜州丹巴县巴底乡水卡子村邛山沟发生泥石流，泥石流堆积体轴长300余米，前缘宽600余米，堆积物最大厚度达10米以上，最小厚度1—3米，平均厚度7—8米，总体积约70万立方米，属特大型泥石流（以下简称“7·11”特大型泥石流）（照片1）。
至7月14日，“7·11”特大型泥石流已使巴底乡水卡子村，邛山一、二村，来依村，齐鲁村等5个行政村1230余人受灾，14户71人被困（现已安全转移），造成死亡1人，失踪50人；冲毁省道211线1000余米，石拱桥1座，人行便桥5座，机耕道38千米；掩埋汽车2辆（长安、金杯各1辆）；房屋倒塌8户88间，损坏5户55间；冲毁耕地9．2公顷、非耕地20公顷；冲毁河堤千余米；泥石流堆积物堵塞大金河形成坝高6米，断流4分钟后溃坝，上游库容288万立方米，日前库水位明显回落，下游无冲刷、淹没危害。

　　二、灾害形成的地质环境条件及分析

　　灾害区属高山峡谷地貌，泥石流沟口往上游约2000米处沟谷分为两条支沟，右侧为邛山沟，左侧为二甲沟，泥石流形成区主要为邛山沟。邛山沟沟域长约10千米，沟谷形态呈“V”字型，属大雪山南东侧的较小沟谷，流域形态呈扇形，剖面形态呈阶梯形，沟口至沟尾相对高差约3000米，下游长约1200米的沟床坡度约20°，中游—沟尾坡度多在30°—40°以上，局部为陡岩或跌水。沟域汇水面积约25平方千米。沟域内出露地层为志留系茂县群厚层石英岩、二云英片岩夹薄至厚层大理岩和燕山期花岗。沟谷两侧多分布有厚1—2米的粉砂土夹块石组成的冰碛和残坡积层，局部可达10米左右；沟谷底部多为坡洪积碎石土履盖，厚度1—3米不等；邛山沟上部有厚度、范围较大的古冰川堆积层分布，结构松散，透水性能良好。邛山沟口为古老泥石流堆积扇，水卡子村少数村民、经商人员（农家乐休闲山庄）、省道211线及大片耕地分布其上。据访问，该地区近几十年来未发生过较大规模洪水或泥石流，本次特大型泥石流的发生实属罕见。

　　据现场调查、分析，本次泥石流灾害的形成主要是发生前该区已连续降雨，沿沟土体呈饱水状态。7月11日晚区内又普降暴雨，在邛山沟及二甲沟沟域内形成巨大山洪，中上游沟床坡脚受山洪冲刷多处发生小型土质滑坡、滑塌，多次形成沟道局部堵塞，溃决后形成小型泥石流，在邛山沟中上游共有5条小型泥石流沟，汇合后形成主泥石流，并冲刷、掏蚀中下游冲沟两岸及沟床中的松散堆积物质，加速补充泥石流的固体物质，在冲刷作用下沟谷普遍加宽加深约2米～3米左右，并在沟谷转弯处普遍出现泥石流在运动过程中留下的超高、爬坡泥痕高达10米以上，携带巨大漂石最大直径达10米以上（照片2），出山口的泥石流堵塞原沟床后在老泥石流堆积体上分成数条支流，直冲农家乐、民房、农田，淤埋省道211线、冲毁桥涵和乡村公路，形成体积约70万立方米的特大泥石流堆积体，并堵塞大金河，形成坝高6米左右，断流4分钟后溃坝，至7月14日大金河上下游水头差仍有2—3米，大金河下游无冲刷危害。

　　三、各级政府采取的抢险救灾措施

　　7月12日早晨5时许丹巴县委、县政府接到报灾后，县上立即派出了工作组到达灾害现场，了解情况后马上向州委、州政府进行了报告，同时成立了“7·11”抗灾救灾指挥部和10个工作组，立即投入抗灾救灾工作。

　　12日上午州委、州政府组成由州委书记刘道平任指挥长、州长尧斯丹任副指挥长的指挥机构，立即赶赴灾害现场看望、慰问受群众，核实灾情，指挥救灾工作，及时拨出应急救灾资金10万元和救灾物资3车。

　　7月13日凌晨4时四川省政府张中伟省长、张作哈副省长带队，率省政府救灾办、省国土资源厅、省民政厅、省交通厅、省防汛办等有关部门组成的省政府工作组赶赴灾害现场，立即听取汇报，查看灾情，慰问灾民，安抚遇难者家属，部署抢险救灾工作。

　　14日凌晨1：30时国土资源部寿家华副部长受曾培言副总理委托率专家组赶赴丹巴，向灾区人民来了党中央、国务院的关怀和慰问，并核实灾情，分析泥石流形成原因，慰问灾民，安抚遇难者家属，指导救灾工作。

　　至调查结束时，灾区遇难者家属情绪稳定，受灾群众得到妥善安置，对危险区内的被困群众全部转移到高山安全地带，确保了人民群众的生命安全。对受灾群众做到有饭吃、有衣穿、有房住，社会稳定，抗灾救灾、生产自救工作正有条不紊进行。