国土资源部咨询中心张彦英同志一行调研局系统驻成都三单位

9月10日上午，国土资源部咨询中心咨询委员张彦英同志一行8人到成都，调研成都中心、探矿工艺研究所、成都综合所等局直属单位。成都中心丁俊等领导班子成员、探矿工艺研究所所长胡时友、成都综合利用研究所所长刘亚川等有关领导参加调研座谈。

调研以地质调查管理体系建设为主要内容，具体交流探讨了现行地质调查管理体制和运行机制的运行情况、主要成绩、存在问题及其原因分析，并提出了解决问题的具体意见、建议。

座谈中，丁俊指出，大地调开展后，地调局在三个方面取得了较大成果。

一是在地勘单位转型过程中发挥了巨大作用，通过项目支持，在地勘单位转型过渡期维持了地方地勘队伍的稳定。

二是在地调局的探索引领下，地调行业的在技术性规范、经济管理规范、项目管理规范等方面形成了一整套规范体系。这套规范体系得到地方社会的认可，在地方社会财政资金管理的地调项目运行中得到推广使用。地调项目的立项评估、项目评审、过程监督、成果验收等环节在项目成果保障中发挥了重要作用。

三是地调项目依托地方公益基金，形成了一批在地方有影响力的地调成果，包括形成一批矿产地，如西藏驱龙铜矿、甲马铜矿等，带动了地方社会经济发展。公益性地调队伍为国家抗旱找水、灾害排查和治理都起到了至关重要的作用。

通过座谈交流，成都中心、探矿工艺所、成都综合所共同提出了当前工作中存在问题及整改建议：

一是顶层设计仍然不够完善，规划部署有待进一步落实。

要解决这个问题，必须强化统一部署，避免项目多头管理、资金条块分布、项目设置重复；加强对实施方案的调控把关，提高方案的可行性、可落实度；项目规划部署要最大程度体现国家需求。

二、中央公益性队伍规模能力不足。

中央公益性队伍的主要职责就是完成地调项目基础性工作，如面积性填图、重力、化探等基础工作。但是中央公益性队伍力量不足以完成这些工作，对于成果缺乏主导作用。

三是体制和机制脱节，中央财政项目宏观管理无法到位，微观管理过于细致。

微观管理过于细致导致行政成本过高，程序繁琐，影响地质工作效能；宏观管理不到位容易引起项目部署偏离国家需求。

四是尽量做到地调项目部署的延续性、稳定性、常态化。

地调项目周期很长，只有维持其稳定性才能保证地质成果。同时地调项目下达不应只依靠一个地调专项支撑，否则容易大而杂，走平均主义，消解一些项目的重要性。

五是建议地调局在项目部署上，花大力气整合好局系统资源配置。

充分发挥好大区中心项目规划部署作用，发挥好专业所方法技术支撑作用，形成合力建设一流地质成果，形成品牌效应，提高产品社会服务功能。

六是建议上级单位补充人才培养等基本建设配套资金问题。

建设一流地调局需要依靠国际一流的人才，进而在国际地质领域赢得话语权。目前，人才培养经费严重不足，不利于一流人才培养。此外，局系统直属单位离退休人员经费、基本支出等经常性经费严重不足，也影响了地质工作的开展。

   整个座谈过程，没有过场、不走形式，气氛热烈，各种问题在碰撞中激发共识，座谈取得了良好成效。